以新谋划新举措新实践开创我市监理事业的新局面
发布人：管理员 发布时间：2014-11-04[协会]：方大德会长在协会四届四次会员大会上的讲话
以新谋划新举措新实践
开创我市监理事业的新局面
武汉建设监理协会会长方大德
各位领导、各位会员：
现在我代表武汉建设监理协会第四届理事会向大会报告2013年的工作情况及2014年的工作建议，请予审议。
旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆，2013年是我国发展进程中具有特殊意义的一年。我们党召开了十八届三中全会，明确了我国全面深化改革的总目标、总任务。我们监理企业要认真学习贯彻十八届三中全会精神，用全会精神来武装头脑，指导工作。全市监理企业要在市城建委的领导下，在相关职能部门的关心支持下，进一步增强机遇意识、责任意识、创新意识和奉献意识，在城建事业的发展中实现自身的发展，为城建事业保驾护航。
一、2013年工作回顾
2013年，是全面贯彻落实党的“十八大”精神的开局之年，是我国实施“十二五”规划承前启后的关键一年。市协会在市城建委、市民政局的领导和关心下，在各会员单位的支持和配合下，以党的“十八大”精神为指导，认真学习贯彻全国、省市建设工作会议精神，紧密联系行业实际，创新服务形式、拓展服务内容、增强服务能力、提高服务质量，积极开展工作。
（一）开展学习贯彻十八大精神，争创发展新业绩活动
一是创新学习方式，扩大宣传效果。多数企业组织党员和群众开展学习活动，及时交流学习心得。春节前夕协会组织13家企业排练了一台宣传“十八大”精神的迎新春文艺节目，还举办了书画摄影展。
二是加强队伍建设，发扬团队精神。通过落实“十八大”精神，狠抓总监和专业监理工程师队伍的建设，监理项目部的纪律严明了，服务意识加强了，工作成效明显了，业主满意度也提高了。
三是强调勤俭廉洁办事。年初，为落实“中央八项规定”，协会立即起草公布了《武汉建设监理协会关于落实中央八项规定的规定》，在2013年的评先考评活动中再次重申了规定，在整个考评过程中，考评组人员先后多次谢绝了被考评单位赠送的礼金和购物卡。
四是献爱心，开展募捐活动。2013年4月20日8时2分，四川雅安市芦山县发生7级地震，协会闻悉后即在22日向全市监理企业发出倡议。截止5月29日，除有些企业已向当地慈善机构捐款外，协会和10余家企业近千名监理人员共募集善款15余万元，由协会通过武汉市慈善总会寄往雅安。《长江日报》5月11日第六版对活动予以报道。
五是关心职工，企业和谐氛围浓。在盛夏时节，不少企业的领导带领机关工作人员，深入到项目部慰问在高温下坚持工作的职工。重阳节，有的企业还召开了老职工座谈会。这些活动极大地鼓舞了职工的工作热情，调动了职工的积极性。
（二） 充分发挥行业协会桥梁纽带作用
1、为进一步解决监理企业在发展中面临的困难和问题，协会数次邀请市城建委建管部门的领导与监理企业进行座谈。
2、换届以来，由于协会坚持不懈地与城建委职能部门保持沟通和协调，监理的法律地位和职责等制度建设的内容及目前存在的矛盾和问题得到了统一的认识。按照市城建委主要领导的要求，市城建委质安处和建管职能部门的领导组织专班多次来协会调研，起草武政规【2013】6号《市人民政府批转市城乡建设委关于进一步整顿规范建筑市场秩序加强建设工程质量安全管理若干意见的通知》和武城建规【2013】4号《市城建委印发关于进一步加强建设工程监理管理若干规定的通知》，协会组织部分会员单位数次参加文件的起草工作，提建议、谋办法、积极反映诉求，体现了自我管理、自我约束、自我提高的行业追求。
3、邀请市城建委建管办主任杨凡、市城建委质安处处长邱济彪、市建筑工程质量监督站站长程玉平参加和指导协会于
（三）抓好项目部和总监队伍建设
项目部的建设是监理企业工作的重中之重。一年来，协会领导充分利用各种会议反复强调狠抓项目部建设的重要性。为了更好的提升监理资料的管理水平，4月初举办了为期4天的资料展示观摩活动，监理单位近600人分批次参加学习。此次活动为资料员提供了学习交流的机会，进一步推进了项目管理建设水平。
为进一步提升总监队伍的理论素养和管理水平，开展了总监工作经验交流暨优秀论文评选活动。我市广大总监理工程师、总监代表在各单位领导的组织和指导下，在工作实践中认真总结宝贵经验，撰写出一批具有指导性、推广性、丰富生动的优秀论文。评选组共收到论文40篇、总监工作经验材料38篇，经评审决定，两类文章中获一等奖8名，二等奖12名，三等奖17名。9月24日上午，协会组织召开了总监工作经验交流暨论文评优活动表彰大会，会上对获奖人员和7家优秀组织单位颁发了奖证和奖牌， 6位优秀总监作了交流发言，中国建设监理协会副秘书长吴江应邀出席会议讲话、省住建厅勘察设计与科技处处长王云泉、市民政局民间组织管理处处长冷先元、市城建委质量安全管理处处长邱济彪先后作了讲话。
（四）开展企业星级评定和评选先进单位工作
1、为了进一步落实市委、市政府关于优化投资发展环境的要求，协会于6月上旬至7月下旬开展了监理企业2013年“星级评定”工作。组织监理企业学习了武监协字【2012】02号文《关于印发＜武汉市建设工程监理单位星级评定管理暂行办法＞的通知》和武监协字【2013】02号文《关于2013年“星级评定”工作的通知》。经监理企业申报，考评小组考核，常务理事会审议，共申报57家企业，获五星级企业36家，四星级企业11家，三星级企业6家。
2、继续开展评先评优活动，10月中旬至11月上旬，协会组织16人专家考评组，对申报的48家企业进行了近20天的考评，考评组认为，自开展创先活动以来，我市监理行业的发展有了明显的进步，监理履职履责有了明显的成效，资料的收集、归档，方案的编写、审查更加规范。经评定，评出先进单位42个，优秀总监理工程师165名，优秀监理工程师178名。
（五）开展培训、调研、职称评定的组织协调等工作
1、协会先后与武汉建筑技术学校联合主办了2期安全员、资料员、5期见证员培训班。与武汉城建学校联合主办了四期监理从业人员继续教育培训班。
2、组织企业分别在哈尔滨市、乌鲁木齐市、重庆市、长沙市参加了中监协组织的新《建设工程监理规范》宣贯会。
3、5月，协助省协会开展了2013年度湖北省监理工程师资格考核认定。
4、10月，配合省监协组织武汉地区参加了监理员资格考试。
5、配合市人事局组织监理企业职评需求者参加了年度职称评定，参与申报中级职称54人，高级职称21人，涉及企业19家。中级通过35人，高级通过10人，通过率为60%。
6、3月，邀请市城建委质安处、市建筑工程质量监督站领导和监理单位领导赴山西建设监理协会，考察学习山西晋中市推行监理服务费专户管理的做法。
7、获悉星宇公司、宏宇公司分别于8月和11月核准为监理综合资质，铁四院工程监理咨询有限公司2012年收入全国排名第七后，协会及时给三家公司发了贺信，希望他们进一步创新观念，再创佳绩。
（六）加强协会自身建设，创新服务理念
2013年是协会换届以来的第三年，协会坚持“高举旗帜、服从大局、凝聚力量、双向服务、创新实干、促进发展”的宗旨，协会领导带领全体工作人员，加强业务学习，提高为行业和企业服务的能力。
1、坚持办公会制度，驻会领导每周一召开办公会。
2、坚持会长办公会制度，年内共召开6次会长办公会，协会需决策的问题和相关活动均提交会长办公会商议决定，对全年工作实行会长分工负责制。
3、按章程规定，年内召开2次常务理事会、1次理事会，四届三次会员大会因当时的客观情况，经四届三次理事会决定以书面通信形式召开。
4、协会秘书处每年召开一次新年工作会，秘书长通报新一年的工作，会长寄语提希望。
5、3月至11月，协会顺利通过市民政局社会组织评估审核检查。11月22日武汉市民政局社会团体评估结果网上公示，武汉建设监理协会是全市首批四个5A社会组织之一。
（七）监理行业发展中存在的问题
一年来，我们所做的工作取得了一些成绩，要衷心感谢市城建委及有关部门的帮助、支持，真心实意的感谢会员单位的关心、参与和支持。如果说我们监理行业中还存在着这样和那样的问题，这与我们协会的工作还未做到位有直接关系。
1、 监理队伍建设有待提高
一方面我市监理人员数量与建设项目数量不匹配，总监和专业监理工程师供需缺口大，项目监理机构配备人员及数量满足不了《规定》及监理合同的要求。企业为降低成本，降低配备人员数量，直接导致项目监理机构人员出现脱岗、履职不到位或即使到位也未能认真履职。
另一方面，施工现场监理人员履职能力、道德素质参差不齐。因我市在建项目多，普遍存在总监一人身兼多个工地的现象，未能按照监理规范的内容、程序和方法实施监理，现场协调能力、管理水平不足，还有个别监理人员服务意识不强，职业道德不高，严重损害监理形象。
2、 监理市场竞争不规范
我市部分工程监理企业不注意苦练内功，不靠企业实力和信誉赢得市场，而是片面追求市场份额，签订阴阳合同，恶性压价，监理费打折后监理工作也来了一个更大的折扣，降低了监理服务质量。
二、2014年工作建议
2014年协会工作的指导思想是：全市监理企业要在市委、市政府及市城建委的坚强领导下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻各级工作会议精神，引导大家进一步解放思想，更新观念，以新思维看待新实践,以新思路谋划新举措,以新办法破解新难题，凝聚共识，凝聚力量，锐意进取，攻坚克难，坚持稳中求进，稳中有为，不断推进全市监理行业健康可持续发展。
（一）组织全行业人员深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。
党的十八届三中全会是在我国改革开放的重要关头召开的一次重要的会议。2013年11月15日协会发出了关于学习贯彻党的十八届三中全会精神的通知。各企业要按照《通知》的要求，组织党员骨干、群众认认真真、原原本本的学习十八届三中全会公报，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平总书记系列重要讲话，重要社论和评论员文章。学习中，要注意引导大家准确把握以下几个问题：一是深刻认识党的十八大以来党和国家事业取得的新进展新成就。二是深刻理解全面深化改革的重大意义。三是深刻理解全面深化改革的指导思想、总体思路。四是深刻理解全面深化改革的重大部署。五是深刻理解全面深化改革必须加强和改善党的领导。学习贯彻全会精神，第一，要着力抓好领导和党员骨干的学习教育。第二，要大力营造学习贯彻全会精神的良好氛围。第三，要紧密联系建设监理行业的实际，把贯彻全会精神与破解难题结合起来，与规范市场结合起来，与谋划发展结合起来，以实实在在的行动和效果落实好全会精神。协会拟于二○一四年一季度适时召开一次学习贯彻三中全会精神的心得体会、谋划举措的交流会。
（二）组织监理企业认真贯彻执行武政规[2013]6号《市人民政府批转市城乡建设委关于进一步整顿规范建筑市场秩序加强建设工程质量安全管理若干规定的通知》和武城建规[2013]4号《市城建委印发关于进一步加强建设工程监理管理若干规定的通知》。 这两个文件对于进一步规范建设工程监理活动和行业从业行为，进一步明确监理的工作范围和内容，促进工程监理的标准化、程序化和规范化将起到重要作用。监理各企业要组织监理人员认真学习、研究贯彻落实的措施，注意随时反映存在的问题、困难和建议，及时总结经验和教训；协会要组织力量适时检查监理企业在贯彻执行的情况，及时与管理部门沟通，研究贯彻落实的指导意见。
（三）着手做好对武城建规[2013]4号文件第五条（监理取费）的执行运用的准备工作。按照“建设工程监理服务费用实施专户管理，由有关行业协会通过公开竞争的方式，择优选择若干家信誉以及服务质量好的银行作为全市监理服务费的专户存储银行，建设单位在银行开设专户，足额或分期存入监理服务费，监理服务费在建设单位、银行和建设行政主管部门的共同监管下，专款专用。”协会要按照此条款的要求，制定可行的操作办法和程序，全力接受做好此事项授权的相关工作。
（四）继续配合城建委有关部门积极筹备召开全市监理工作会议。协会要以全市监理工作会议的召开为契机，进一步动员全行业要以更远的视野、更高的姿态，更实的作风，以改革为动力科学谋划监理行业的发展战略，以整治为手段切实落实监理行业履职履责能力大提升的措施办法，全面提高全市工程监理的质量、安全水平和效益，为建设国家中心城市，复兴大武汉作出新的贡献。
（五）切实加强行业自律工作。根据中监协、省市协会和行业管理的要求，按照规范市场健康有序的目标，落实好企业的自律诚信工作。进一步完善修改行业自律或行业公约的内容，建立和健全自律工作的组织机构，领导责任、工作机制、奖惩办法等，采用更多更好的办法和措施把行业自律、诚信建设落实好完善好，协会要做好行业自律建设的指导和协调工作，一方面要加大对监理企业和人员的自律诚信教育，提高监理企业和人员自律诚信建设的积极性和自觉性。另一方面要逐步建立起我市监理行业自律诚信管理机制，计划从2014年开始探索，由协会牵头组织若干个检查组，在全市范围内抽查若干个监理项目，重点对企业违规经营（挂靠和业务转包），压价竞争、降低监理服务质量，违反职业道德四个方面的不良行为进行检查、取证，并对抽查结果进行归纳汇总，对存在问题的要报告行政主管部门和发布信息进行公示，促进监理企业和人员依法依规、自律诚信、规范经营，苦练内功，提升技术，加强管理，形成守信得偿、失信受惩的市场氛围。
（六）搞好监理日常化的培训工作。重点抓好培训质量和组织管理。在完成省厅下达的培训工作计划的同时，按照武城建规[2013]4号文件第十条的要求，做好武汉市监理员培训考核发合格证书的各项准备工作，继续做好监理新规范和新标准的培训，围绕质量安全两个主题举办讲座，进一步强化专题讲座的实用性和有效性，努力使培训教育得到良好的效果。
（七）进一步搞好理论研究，宣传报道工作。适时召开我市建设监理通联工作会议，总结近年来的理论研究工作和通联工作，表彰先进，布置今后的工作。通过创新工作思路，建立激励机制，攻坚克难，共同开拓我市监理行业理论研究和通联工作的新局面。
（八）开展好我市监理行业获奖项目的展示和宣传活动。回顾过去充溢喜悦，展望未来豪情满怀。协会拟筹办宣传我市建设监理行业业绩展示厅和制作获奖项目宣传册，以此搭建一个互相学习、互相交流、互相借鉴、互相促进的平台。
（九）开展好评选2013-2014年度优秀项目监理部、优秀总监和先进监理工程师的活动。不断完善考评工作的程序、方法和评分标准，及时总结开展创先争优活动的经验。
（十）继续做好与建管部门沟通协调工作（上门或请进来），着力解决监理企业反映的困难、诉求和问题。
（十一）积极筹备于二○一四年“五一”前举办一次监理行业乒乓球友谊赛。
各位领导、各位会员：
多年来，我市工程监理企业和监理工作者不断适应市场发展趋势，改革创新，锐意进取，积极推进监理行业发展，在工程建设中充分发挥了工程监理的重要作用。市城建委及各级建设行政主管部门不断加大对监理行业的重视与支持，这更加增强了我们做好监理工作的信心和勇气，我相信，在各级主管部门的关怀和政策支持下，在各位监理企业有识之士的共同努力下，我市监理事业一定能发展得更好。最后，祝愿我们监理行业以今天为新的起点，以自律求自强、以有为求有位、以发奋求发展，让我们的发展之路越走越宽、越走越远！进而成为一个更加有自信的行业！更加荣耀的行业！
武汉建设监理协会
二○一三年十一月二十七日
