[协会]：汪成庆同志在武汉建设监理协会第五届一次会员大会上的工作报告

精进作为 激情开拓 全力谋划行业治理新格局

——武汉建设监理协会第五届一次会员大会工作报告

汪成庆

各位会员：

大家上午好！

五月的江城，繁花似锦百草长，秀色动人万象新。在这美好的时节，我们非常高兴地迎来了武汉建设监理协会第五届一次会员大会的隆重召开。本次大会，是一次回顾，更是一次谋新。五年来，协会始终以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指引，严格遵守协会章程，紧紧围绕协会五年工作规划和历年年度工作部署，在广大会员和协会秘书处全体工作人员的共同努力下，持续推进行业新风建设，努力探索行业转型发展，不断加强协会自身建设，深化提高服务能力和水平，较好地完成了政府交办、会员期待的各项工作任务，得到了社会各界和全行业的广泛认同。下面我谨代表第四届理事会向大会报告工作，请各位会员予以审议。

一、过去五年工作回顾

五年来，第四届理事会在市城建委、市民政局的有力指导和大力支持下，在中国建设监理协会、省监理协会和武汉市城建委所属各兄弟协会乃至全国各省市监理协会的关心和帮助下，努力适应新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战，坚持以服务为根本，以改革为动力，以市场、价值、创新为导向，各项工作均取得了长足发展。2014年11月，协会召开了第四届五次会员大会，对本届协会进行了届中人事调整，方大德、刘三友、李克平三位协会老领导政治觉悟高、奉献精神强，自愿率先从行业协会领导岗位上退下，我本人被选举为新会长，协会由此步入从“政府办会”到“企业办会”的历史新阶段。

几年来，在方大德会长倡导“以有为求有位、以自律求自强、以发奋求发展”的协会工作思路引领下，我们始终坚持以“精准化”服务取信政府部门、以“贴心式”服务赢得全体会员，始终坚信“服务创造价值、创新铸就品质、奉献凝聚人心”，主要做了以下九个方面的工作：

（一）坚持党的领导  统一思想认识

我们在全行业多次组织开展学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，开展学习演讲比赛，积极宣传国家的大政方针和各项改革举措，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，凝聚行业人心，汇集行业共识，为行业发展指明了方向，弘扬了行业正能量。

（二）围绕城市建设  彰显监理作为

伴随武汉城市建设的快速发展，武汉监理人抢抓发展良机，施展行业抱负，为确保工程质量安全有效发挥工程投资效益做了大量扎实的基础性工作并取得显著成效。以中铁大桥、中煤科工为代表的一批企业在城市桥隧建设中战功卓著；以武汉工程、广东天衡为代表的一批企业在创建鲁班奖、国家优质工程奖等国家大奖上捷报频传；以中工武大诚信、中技国际为代表的一批企业走出国门拓展海外市场被传为佳话；以武汉威仕、武汉三楚为代表的一批企业在垃圾场上建设秀美园博园，荣膺“武汉市五﹒一劳动奖状”令世人惊叹；以武汉宏宇、武汉华胜为代表的一批企业在信息化建设和工程项目管理上创新发展、引领行业前行，走进了工程监理行业国家大讲堂，向全国同行介绍经验值得称颂……如此多的骄人业绩无一不是在彰显着我们监理人的社会责任和行业贡献。

（三）三大专委会集众智  四大课题组结硕果

2015年，通过企业推荐、协会遴选,我会分别成立了“武汉建设监理与咨询行业发展专家委员会”、“武汉建设监理行业自律与诚信管理工作委员会”和“武汉建设监理协会期刊编辑委员会”三个专家委员会。在此基础上，协会先后推出了四大课题的研究。如今这四大课题的研究均已结出累累硕果。《建设工程监理与相关服务计费规则》已经正式出台，行业信息化管理系统上线运行，监理行业履职标准装订成册，行业诚信自律体系建设初具雏形，为行业的长期稳定、健康发展奠定了坚实的基础。在此，请允许我代表四届理事会向参与这四大课题研究而付出辛勤劳动和汗水的各位领导和专家们致以诚挚的谢意和由衷的敬意！

（四）为政府主管部门当好参谋  提供精准化服务

协会积极发挥政府主管部门与会员之间的桥梁纽带作用，每年定期召开同政府管理部门的恳谈交流会，将会员的心声及时、准确、重点突出地向市城建委及其各管理平台予以反馈。同时，协会还积极为政府部门当好参谋，创新服务模式，承接政府购买服务。2016年4～5月，经我会多次申请与沟通，市城建委特别委托我会组织30家监理企业对全市2000余个在建工地现场文明施工进行综合检查。检查工作小组和巡查工作小组严肃认真、尽职尽责在全市17个区精心部署，认真检查，圆满完成了市政府、市城建委交办的一项崭新任务，并受到了《长江日报》、《楚天都市报》等新闻媒体的关注和报道，打赢了一场有见地、显操守、重品行的团队攻坚战，刷新了武汉监理人履行社会职责的历史记录，受到了张光清市长的大会表扬，得到了市城建委领导的充分肯定，树立了行业的良好形象。借此机会，我谨代表行业协会对参与此次政府购买活动的31家企业和秘书处全体同仁表示由衷的感谢！

（五）应会员之需  提供贴心式服务

1、急会员之所急  想会员之所想

为有效解决广大会员反映强烈的“总监解锁”老大难问题，2016年4月1日，协会全程参与推进、市城建委鼎力支持出台的《关于进一步加强建设工程监理管理若干规定的通知》正式落地。此后协会多次与省、市交易中心各层领导进行了积极有效的交流沟通。同时，就“299号文”价格放开后对监理行业带来的影响，协会积极主动同省公共资源交易中心协商《湖北省建设工程监理招投标管理办法》的修订。结合监理行业现状，针对会员企业招投标阶段的实际困惑，我会会同省监理协会组织出台了《建设工程监理与相关服务计费规则》，并写进了武城建规【2016】4号文中，并就保障行业基本利益的具体解决方案积极与政府相关主管部门协商沟通，取得了较好的效果。

2、专业类培训特色化  培训品牌初步建立

为适应新形势对监理企业的新要求，不断提高我市监理人员的整体素质，协会先后开办了各类培训和各种管理课程、BIM技术、营改增、跨专业技术讲座，深受广大会员欢迎。尤其是2015年底以来开展的监理从业人员培训，以贴近现场、深入一线为主导，注重实操，强化落地，得到了广大会员和参培人员的一致好评。

3、搭建职称评定平台  推动从业人员素质提升

我会得到市人事局的支持，为监理行业从业人员每年举办一次监理专场职称评定评审。这一举措，创下行业协会主动谋划职称评审之先河。在保证职称评审条件满足的基础上，这一制度促进了评审通过率的提高，五年共通过中、高级职称人员389人，平均通过率达70%。

4、明确行业发展方向  引领行业发展

2015年12月，为探讨新形势下的协会定位、中长期规划、行业核心价值观、如何有效实现协会自身价值等问题，协会组织召开了武汉建设监理行业理论务虚会，由远及近、从宏观到微观，明确指出了行业及行业协会下一步调整转型的目标方向及措施办法。

（六）“一刊一网”改版升级  宣传工作更具影响力

协会充分发挥《武汉建设监理》杂志和武汉建设监理网的宣传窗口作用，把握正确的舆论导向。改版后的“一刊一网”密切关注行业改革发展最新动态，报道行业转型发展最新成果，为推动行业沟通交流提供了有效平台。同时，协会积极借助《长江日报》、《武汉晚报》、《楚天都市报》、《中国建设监理与咨询》等媒体平台，通过工作创新、行业评优、行业治理等重大事件，向全社会展示行业发展新成就，传播行业正能量，塑造行业新形象。

2015年4月，协会组建了自己的“记者团”，并正式成为协会常设机构之一。记者团在报道行业先进、弘扬行业正能量、维护行业权益、彰显行业担当、凝聚行业共识上发挥了积极的作用。

（七）特色工作亮点纷呈  5A级服务品牌得以彰显

协会每两年分别开展一次企业评先、项目评先活动，在行业内积极营造“争先创优、比学赶帮、锐意进取”的行业氛围，特别是今年元月以来开展的行业评先活动，共有87家企业、289位个人参与了此次评选，创下历史之最。通过评审专家的现场考评、管理部门的定量评审以及理事单位的综合评分，最后评选出52家先进企业、211名优秀总监理工程师、24名协会优秀工作者。今天的大会现场，我们还将为这些获奖代表颁发奖牌和证书，也借此机会向即将受到表彰的先进单位和优秀个人表示热烈的祝贺！

（八）加强协会自身建设  努力提升服务质量

协会注重加强自身建设，不断完善运行机制。按照“精简、高效、节约”的原则，进一步规范了协会财务管理工作，严格按章程办会，注重档案管理，加强内部沟通协调，有效推动了各项工作的开展。

从2015年3月起，协会建立了以会长、副会长、监事、常务理事为核心成员的“会长轮值制”，这项制度最大的亮点是增强了轮值成员的行业意识、责任意识、参与意识和主人翁意识。本月，以杜富洲副会长为首的轮值会长班子尽职尽责，在努力开创协会新局面上开足了马力、下足了功夫，今天的大会就是由他们与换届工作领导小组、秘书处一起策划、共同组织完成的。在此，我谨代表行业协会向第四届常务理事会（监事）全体成员表示衷心的感谢，感谢大家的辛勤付出！

（九）强化对外交流  促进协会发展

第四届协会理事会主要领导分别带队到北京、天津等地学习取经，学习交流中受到了中国建设监理协会和兄弟省市协会领导的热情接待和全方位指导，受益匪浅，加强了省际间、省内同行单位间的经验交流，建立了经常性的联系机制。同时，为加强与武汉市建筑行业各兄弟协会间的交流联动，我会积极加入了“武汉建筑行业协会联席会”，并组织召开了首次工作交流会。联席会的建立是一种在新形势下，为谋求建筑各行业全面合作，互通各行业信息，共同向行业主管部门发声，有效维护各行业利益，进一步推进各行业更快、更好发展的一种新尝试且初见成效，值得发扬光大。

二、今后五年的工作建议

2016年是国家全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是加强供给侧结构性改革的攻坚之年，更是我们武汉建设监理行业实施自治的起步之年。武汉市监理行业目前存在的行业话语权不强、从业人员整体素质不高、人心不齐、自律不到位以及竞争无序等诸多问题，协会必须采取相应措施，强化行业自律和主动作为，主动适应全面深化改革新要求，积极寻求市场化、国际化新需求，找准行业新定位；在练好内功基础上，创新服务；依托社会专家、学者的力量，通过行业社会责任的承担，赢得更大的社会“红利”，以此更好推动行业可持续发展。为此，提出以下九项工作建议：

（一）实现协会工作理念创新——由“行业管理”向“行业治理”转变

新一届协会，需从战略高度和长远角度谋划本地区行业的可持续发展，推进以会员为中心的行业服务与行业治理工作向纵深扩展。为此，加强“行业治理”将成为五届协会的工作重点。搞好行业治理的总思路是：努力构建党委领导、协会主导、会员参与、政府监管、社会监督、行业自律的监理行业治理新格局，使会员单位既充满活力又和谐有序；既不打“价格战”又能打“价值战”，充分发挥工程监理作用，提升监理行业效益，促进行业健康有序发展。

（二）构建行业自治体系  提高行业治理能力

我们深知，恶性的“价格战”一定没有赢家，良性的“价值战”不会有输家。因此，加大企业自律、维护行业利益是我们共同的责任。我们要在加大行业交流、开展有序竞争、倡导诚信经营上动真脑筋、下真功夫，以促进行业技术进步，企业、个人效益双向提升；重构行业自治体系，让大企业有责任、能担当；中小企业有贡献、能自律，从而集结行业人的全部智慧，打造全市监理一家人责任共同体、命运共同体和荣誉共同体，打造受人尊重的工程监理行业。具体实现形式是：建立会长牵引、常务理事主导、理事带头、会员参与、协会监督的行业自治体系新构架，形成“1+2+5+N”的行业自治新格局。

（三）加大行业宣传  践行社会主义核心价值观

用更大声势、在更大范围内开展行业诚信自律的宣传引导和惩戒曝光，促进监理行业诚信自律根本性好转；加大对武城建规〔2016〕4号文的宣贯和执行力度；加大行业宣传，让全社会了解监理、知晓监理、支持监理；积极组织策划，在全行业内开展各类公益活动，向全社会传递我们监理行业人的爱心和善意；开展文艺、体育比赛和竞赛活动；加强宣传班子建设，充实宣传班子力量，激发宣传班子活力，让行业发展新风尚、正能量在各个角落得以传播和释放。

（四）改革行业评选机制  推进行业信用体系建设扩大会员参与面

建立行业内企业、个人信用体系平台，注重评选指标、信用体系规则公平，提升评选公信力，推动政府、社会采信评选结果，并将评选结果与企业、个人信用体系直接挂钩，以此推动此项工作的创新突破。

（五）做好职称评审工作  推动政府购买服务  树立行业新形象

继续做好市人事局对工程监理行业开展的职称专场评审工作，提高各层级职称申报人员的通过率；在“安全文明施工达标检查政府购买服务”取得成功的基础上，进一步总结经验，在更大范围内主动承接政府购买服务，拓展监理企业生存发展空间，提升监理影响力，重塑监理新形象。

（六）继续实施“轮值会长制”和民主决策机制

认真总结一年多来“轮值会长制”的经验和不足，提升轮值会长的履职能力和责任担当；推行以《协会章程》为核心的民主决策、科学决策机制，彰显公平正义，促进协会规范发展。

（七）瞄准行业发展前沿  深入推进行业理论研究工作

在创新发展的驱动下，我国建筑业即将发生革命性的重大变革：以建筑工业化为主导的业态调整；以“BIM技术”和“互联网+”等现代化信息技术的推广应用；以海绵城市、城市地铁、城市综合管廊建设为投资重点的城市基础设施建设如火如荼；以PPP投融资建设模式迅猛推进等多种形态的综合冲击，给我们带来了全新的机遇和挑战，我们武汉监理人必须先知先觉并积极应对。在深入总结四届理事会理论研究成果和瞄准行业发展前沿的基础上，围绕行业发展的现状及可持续发展问题，组织行业专家认真谋划、深入调研、积极研究，形成指导性、前瞻性理论研究成果并加以推广运用，引导行业持续发展。

（八）加大教育培训  做实工程监理

新形势下要积极适应行业变革新要求，加大全行业教育培训力度，全面提高从业者素质，促进监理从业人员脑袋、口袋“两袋富”；在提高从业者政治、业务、管理综合素质基础上充分认识工程监理所担负的责任和使命，视工程质量重于泰山，视安全生产比泰山还重，切实履行监理工作职责，做实工程监理。

（九）加强秘书处班子建设  升级秘书处功能

充实秘书处人员，健全秘书处机构，细化秘书处人员岗位职责，激发秘书处人员的工作主动性和前瞻性，打造“职业化”和“专业化”的秘书处团队，实现秘书处功能的升级，让秘书处工作人员拥有更加稳定的安全感、归属感、荣誉感和幸福感，更好地服务于全体会员和全体从业人员，让各位会员从良好的行业服务与行业自治中拥有更多的获得感。

各位会员、朋友们：荀子有云，不登高山，不知天之高也；不临深溪，不知地之厚也。美好的未来靠你我去谋划，行业的尊严靠你我去赢得。我们对未来的慷慨，就是把一切献给现在，而我们现在付出的都将是一种沉淀，它们会跳跃铺路，让你我成为更有作为的人。我深信，心中有阳光，因此常微笑；心怀有感恩，因此常奉献；胸中有激情，因此常欢乐。今后的五年将成为我们每位武汉监理人人生旅途上跳跃着的一串串饱含热情的音符，演奏好这首曲目需要你我静心、俯身、落地、伸手。我们将带着情怀、心怀感恩，始终保持工程监理人的良知和觉醒，秉持公平正义，推动行业自律，精进作为，激情开拓去打造我们武汉监理人的命运共同体。愿我们在行业治理的进程中携手并肩，同心同德，风雨同舟，共同谱写武汉建设监理行业改革发展道路上的新华章！

谢谢大家。

二〇一六年五月三十一日